党建工作管理制度（完整版）
党建工作管理制度
为全面落实新时代党的建设总要求，规范哈密市橄榄绿应急救援队（以下简称“救援队”）党组织建设工作，坚持党建引领应急救援、志愿服务、社会公益工作，强化党员队伍教育管理，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动救援队规范化、制度化、专业化发展，依据《中国共产党章程》《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》及新疆维吾尔自治区、哈密市社会组织党建工作相关规定，结合救援队应急救援、防灾减灾、安全科普的工作实际，特制定本制度。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的重要论述，坚持党对社会组织、应急志愿队伍的绝对领导，把党建工作深度融入应急救援、日常训练、公益宣传、志愿服务全过程，以党建强队伍、以党建促业务、以党建树新风，打造政治过硬、作风优良、技能专业、甘于奉献的民间应急救援队伍。
1. 坚持政治引领、固本培元。始终把政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，确保救援队各项工作始终沿着正确政治方向推进。
2. 坚持党建统领、融合赋能。杜绝党建与业务“两张皮”，将党建工作与应急训练、抢险救援、公益服务、队伍管理深度融合。
3. 坚持规范务实、务实高效。贴合应急队伍机动灵活、随时备勤的工作特点，简化形式、注重实效，常态化开展党建工作。
4. 坚持从严管理、正向激励。严格党员教育、管理、监督，同时强化队员关怀，凝聚队伍向心力、战斗力。
本制度适用于哈密市橄榄绿应急救援队党支部全体党员、入党积极分子、党务工作者，全队日常党建工作、组织生活、党员管理、党建与业务融合、党建保障等各项工作均遵照本制度执行。
1. 严格按照社会组织党建工作要求，根据党员人数规范设置党支部，落实党的组织和工作全覆盖，救援队章程明确写入党建工作条款，为党组织开展活动提供必要保障。
2. 党支部设书记1名、委员若干，分工明确、各司其职，按期完成换届选举工作，配齐配强党务工作队伍，确保党建工作有人抓、有人管、有落实。
3. 针对队伍党员、队员流动性较强的特点，建立动态党员台账，及时摸排党员信息，规范党员组织关系转接，做到党员底数清、情况明。
1. 政治引领职责：宣传贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织决议，引领全体队员拥护党的领导，自觉服务地方应急管理工作大局。
2. 队伍建设职责：抓好党员教育管理、发展党员、入党积极分子培养工作，加强队员思想政治教育，筑牢思想根基。
3. 业务融合职责：围绕应急救援、防灾减灾、安全科普、志愿服务等核心业务，谋划开展党建活动，以党建提升队伍专业能力和服务水平。
4. 内部治理职责：参与救援队重大事项研究决策，监督队伍规章制度执行，规范队伍运营管理，杜绝违规违纪行为。
5. 作风建设职责：抓好党风廉政建设、队伍纪律作风建设，弘扬无私奉献、志愿公益、应急担当的优良作风。
6. 服务群众职责：组织党员、队员开展应急科普、公益帮扶、抢险救灾、便民服务等志愿服务，践行社会组织社会责任。
1. 建立党支部与理事会双向沟通、双向参与机制，救援队重大工作部署、年度计划、队伍建设、物资采购、活动开展等重要事项，必须征求党支部意见。
2. 党支部书记列席理事会全部会议，参与队伍重大事项研讨，发挥政治把关、监督引领作用。
3. 理事会全力支持党支部开展党建工作，保障党建活动时间、场地、经费、物资，不得弱化、抵触党建工作开展。
严格落实常态化组织生活，结合应急队伍备勤、训练、出任务的工作特点，灵活调整开展时间，确保不走过场、全员覆盖：
1. 支部党员大会：每季度至少召开1次，传达上级党建工作部署、审议支部工作计划、总结、党员发展、评优评先等重大事项。
2. 支部委员会会议：每月至少召开1次，研究月度党建工作、党员教育、队伍思想动态、党建业务融合等具体工作。
3. 党小组会：按月常态化开展，开展党员学习、思想汇报、谈心谈话、日常教育管理。
4. 党课：每季度至少1次，由支部书记、委员或邀请上级党组织讲师授课，内容涵盖政治理论、党纪党规、应急行业党建要求、先进典型学习等。
1. 每月固定开展主题党日活动，结合建党节日、应急工作节点、志愿服务主题设定活动内容。
2. 活动形式贴合救援队特色，包含理论学习、红色教育、应急演练、公益宣讲、抢险备勤、帮扶慰问、结对共建等，实现“党建+应急服务”一体化。
3. 严格落实主题党日签到、记录、影像留存、台账归档制度，确保活动规范化、可追溯。
1. 每年年底召开1次支部组织生活会，全体党员对照思想、工作、作风、履职情况开展批评与自我批评，查摆问题、整改提升。
2. 每年开展1次民主评议党员工作，按照优秀、合格、基本合格、不合格四个等次评定，评议结果纳入党员年度考核、评优依据。
3. 针对应急岗位党员，重点评议履职担当、应急出勤、志愿服务、纪律作风等实际表现。
1. 支部书记与支部委员、支部委员之间、支部委员与党员、党员与队员之间常态化开展谈心谈话。
2. 每季度至少开展1次全覆盖谈心谈话，重点关注队员思想动态、工作困难、出勤情况、心理状态，及时疏导情绪、解决问题，凝聚队伍合力。
3. 重大任务、抢险救援、重大活动前后，针对性开展谈心谈话，做好思想动员和心理疏导。
1. 建立常态化学习机制，制定年度、季度党建学习计划，组织党员学习党的创新理论、党纪党规、应急管理政策、安全生产知识等内容。
2. 采取集中学习+自主学习、线上学习+线下实操相结合的方式，适配队员分散、备勤灵活的工作特点。
3. 严格落实学习台账、学习笔记、心得留存制度，定期检查党员学习落实情况。
1. 严格党员组织关系管理，规范党员转接、备案、登记工作，建立完整党员信息台账、入党积极分子台账。
2. 党员必须带头遵守救援队各项规章制度，带头参加应急训练、抢险备勤、公益志愿活动，主动亮身份、作表率。
3. 严格党员考勤管理，组织生活、学习活动无特殊情况不得缺席、迟到、早退，无故缺席的纳入党员考核。
4. 规范党费收缴工作，党员按月足额缴纳党费，支部按时公示党费收缴、使用情况，做到公开透明、台账清晰。
1. 坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，优先从救援队骨干队员、优秀志愿者、应急一线人员中发展党员。
2. 严格按照入党申请、谈心谈话、确定积极分子、培养考察、发展对象、预备党员接收、转正全套程序规范发展，杜绝简化程序、违规发展。
3. 建立入党积极分子常态化培养机制，指定党员专人帮带，定期开展思想教育、实践锻炼，重点考察政治素养、奉献精神、应急履职表现。
1. 在应急值守、抢险救援、安全宣讲、日常训练、后勤保障等岗位设立党员先锋岗。
2. 要求党员在急难险重任务中冲锋在前、主动担当，关键时刻站得出、顶得上、靠得住。
3. 定期评选优秀党员、优秀党务工作者、党员先进典型，树立榜样、弘扬正气。
1. 坚持“党建引领救援、救援践行初心”工作理念，将党建工作融入应急备勤、抢险救灾、突发事件处置全过程。
2. 重大抢险救援、应急值守任务中，成立临时党员突击队，由党员带头承担高危、繁重工作，发挥先锋模范作用。
3. 每次重大任务结束后，开展党建复盘总结，梳理履职情况、作风表现，查摆不足、整改提升。
1. 党支部牵头组织开展进社区、进校园、进乡村、进企业的应急安全科普、防灾减灾宣传、防汛防火宣讲等公益活动。
2. 以党员为骨干组建志愿服务队，常态化开展便民帮扶、应急保障、公益值守、困难群众慰问等志愿服务。
3. 依托主题党日开展公益实践活动，将组织生活与社会服务相结合，提升党建工作实效性。
1. 党支部牵头抓队伍作风建设，规范训练纪律、着装规范、出勤管理，杜绝松散懈怠作风。
2. 将政治素养、思想表现、纪律作风纳入队员考核标准，作为评优、留队、骨干选拔的重要依据。
3. 定期开展作风整顿、纪律教育，打造纪律严明、作风优良、服从指挥的应急志愿队伍。
1. 严格落实社会组织党风廉政建设要求，坚持公开、透明、规范的工作原则。
2. 队伍物资采购、捐赠接收、经费使用、活动开展、评优表彰等事项全部公开公示，接受全体队员和社会监督。
3. 严禁党员、队员利用队伍身份谋取私利、违规收费、虚假公益、侵占物资，一经发现严肃追责。
1. 全体党员、队员必须严守队伍纪律，服从统一调度、统一指挥，执行任务令行禁止。
2. 规范对外言行、着装形象，维护救援队公益、正规、正能量的社会形象，杜绝负面言论、负面行为。
3. 坚决杜绝散漫怠工、无故缺席、擅自离岗、推诿扯皮等不良作风，树立无私奉献、团结拼搏的队伍风气。
1. 设立固定党建活动阵地、党员学习角，规范布置党建宣传栏、制度上墙、学习资料陈列。
2. 常态化更新党建宣传内容、先进事迹、政策知识、队伍动态，打造标准化党建活动阵地。
3. 保障党建活动场地、设备、学习资料，满足日常组织生活、学习教育、谈心谈话需求。
1. 救援队将党建工作经费纳入年度管理费用列支，保障党建活动、学习培训、阵地建设、党员关怀等工作开展。
2. 严格经费使用管理，专款专用、账目清晰、有据可查，定期公示经费使用情况，接受上级党组织和全体队员监督。
3. 积极争取上级党组织党费返还、专项党建经费支持，多渠道保障党建工作有序开展。
1. 建立全套标准化党建台账，包含组织架构台账、党员信息台账、入党积极分子台账、学习教育台账、组织生活台账、党费收缴台账、活动纪实台账、问题整改台账等。
2. 所有党建文件、会议记录、活动照片、学习资料、报表材料及时归档、分类存放，做到完整规范、有据可查。
3. 专人负责党建台账更新、维护、管理，定期自查、查漏补缺。
1. 支部书记每年向上级党组织和全体党员开展党建述职，汇报年度党建工作履职情况、存在问题及下一步计划。
2. 组织党员、队员代表开展评议打分，述职评议结果作为支部年度考核、个人评优的核心依据。
1. 将党建工作纳入救援队年度整体工作考核，与队伍评优、骨干任用、表彰奖励直接挂钩。
2. 对党建工作落实到位、表现突出的党员、骨干予以表彰奖励；对敷衍应付、落实不力、纪律松散的予以约谈、通报、整改。
1. 针对上级党建督查、自查自纠发现的问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，限期整改、闭环落实。
2. 对长期不参加组织生活、不履行党员义务、违反队伍纪律、造成不良影响的党员，依规进行批评教育、限期整改，情节严重的上报上级党组织处理。
本制度由哈密市橄榄绿应急救援队党支部负责解释，可根据上级党建工作最新要求和队伍发展实际，适时修订完善。
