守戈壁救援初心 正行业发展清风——第十三师橄榄绿应急救援队原创反思与奋进宣言

作者：迪钰麟

应急救援，承载着生命之重；志愿前行，镌刻着担当之责。作为国家综合性应急救援体系的基层补充力量，民间救援队扎根一线、服务群众，在防灾减灾、险情处置、便民保障等工作中发挥着独特作用。在新疆哈密广袤的戈壁大地上，第十三师橄榄绿应急救援队自建队以来，始终秉持纯粹公益初心，坚守戈壁救援一线，用脚步丈量平安防线，用热血守护家乡群众。

但不可否认的是，随着民间救援行业快速兴起，部分队伍偏离正轨、粗放生长，浮躁功利、形式主义的不良风气逐渐蔓延，不仅违背了应急救援的本质初衷，更透支了社会各界对公益救援的信任。作为土生土长的哈密本土救援队伍，我们不随波逐流、不回避问题，既坚决抵制行业各类乱象，更立足队伍实际开展原创性自查，刀刃向内查摆短板，靶向发力整改提升，誓让救援回归专业、让志愿回归本心。

一、廓清行业迷雾：坚决抵制民间救援失范乱象

民间救援的核心要义是“人道、无私、奉献”，容不得半点功利算计，更容不得任何形式主义。纵观行业内部分队伍的违规行径，种种乱象背离使命、危害深远，必须坚决摒弃、彻底肃清。

（一）资质造假打“擦边球”，虚假包装欺瞒公众

正规公益救援组织的注册备案、资质审核有着严格的业务主管单位审批、资金验资、人员背景核查等规范流程，是队伍合法合规开展救援活动的核心保障。但部分民间队伍为逃避严苛监管、快速造势吸粉，刻意钻政策空子大搞虚假资质包装：要么通过境外离岸注册，违规冠名“中国”“国际”“全国总会”等高端名头，打造看似权威的虚假机构外壳；要么无备案挂靠其他组织，私自印制牌匾、伪造授权文件，以“分支站点”名义在内地违规吸纳队员、开展救援活动。这类队伍利用基层群众和相关单位的信息不对称，把虚假包装当成“护身符”，不仅严重扰乱民间救援行业秩序，更让受助群众难以辨别真伪，为后续违规收费、盲目施救等行为埋下极大安全隐患。

（二）商业异化走“歪路子”，公益队伍沦为敛财工具

真正的志愿救援队伍，靠的是“生命至上、无私奉献”的共同使命凝聚人心，以过硬专业技能作为立身之本，全程坚守公益属性、零收费服务的底线。但部分机构彻底背离救援初心，把公益队伍异化为赤裸裸的商业扩张工具，走上违规敛财的歪路：一方面摒弃体能测试、技能认证、品德考核等核心准入标准，转而将“拉人头数量、缴纳费用金额”作为晋升硬性指标，照搬商业加盟模式搞层级扩张，下达明确的队员吸纳任务，拉够人数、缴足费用即可升任分队长、大队长；另一方面违规收取高额入会费、年费、服装押金，将原本公开透明的救援装备采购变成强制摊派、层层加价的闭环，甚至以培训、考证为名变相收费，把纯粹的公益救援平台，变成了个人牟取私利、赚取差价的工具，彻底玷污了志愿救援的纯洁底色，寒了爱心人士和群众的心。

（三）动机不纯追“虚光环”，救援现场变秀场

应急救援是直面生死、负重前行的责任担当，每一次出勤都是与时间赛跑、与险情较量，绝非博取关注、作秀摆拍的舞台。但行业内部分人员加入队伍的初衷，并非心怀对生命的敬畏、甘愿无私奉献，而是单纯追逐制式救援服的光环，寻求虚假的社会认同感和英雄感，更有甚者将救援队当作拓展人脉、搭建政商社交圈的平台。这类队伍内部盛行“重外表、轻实干，重包装、轻技能”的歪风邪气，队员们普遍逃避高强度体能训练、专业技能实操和枯燥的理论学习，沉迷于统一配发战术装备、精美救援证件，把穿戴整齐、拍照打卡当成核心任务，妄图用一身外在行头直接跨越技能沉淀的核心阶段。长此以往，队伍彻底丧失实战救援能力，沦为徒有其表的“社交俱乐部”和“形象摆设”，根本无法承担应急救援的重任。

（四）流量至上搞“花架子”，漠视生命消费灾情

在“流量至上、博眼球谋利益”的错误思维导向下，部分缺乏专业底蕴的队伍，将大量精力投入到自我营销和短视频造势上，彻底本末倒置。每次开展备勤、出勤处置险情时，首要任务不是开展现场风险评估、制定科学救援方案、统筹救援力量，而是安排专人专门找角度、打灯光、拍视频，用慢镜头、激昂配乐、特写镜头炮制所谓“救援大片”，把严肃高危的应急救援，娱乐化包装成个人英雄主义秀场。这种行为不仅是对受灾群众的极度不尊重，更是对公众安全认知的严重误导，让群众误以为救援就是“穿制服摆姿势”。更有甚者借助虚假流量，顺势开展直播带货、违规向社会募捐，且财务收支全程不公开、账目混乱不清，把公益救援变成了逐利的流量生意，是对“生命至上”理念的公然亵渎和严重践踏。

（五）技能缺位成“软软肋”，施救者反成拖累

应急救援是专业性极强的高危工作，无论是哈密本地的戈壁风沙搜救、低温应急处置，还是通用的山地悬崖救援、复杂水域搜救、医疗紧急救护，都需要扎实的专业技能、丰富的实战经验和极强的应变能力，每一项操作、每一步处置都直接关乎生命安全。但行业内部分队伍疏于培训、只求形式，造就了大批无资质、无技能、无经验的“伪救援人员”，面对复杂险情时，前期靠制服堆砌的虚假自信瞬间崩塌。这类人员不仅无法开展有效施救，还极易因盲目行动、违规操作导致自身滑坠、受伤甚至伤亡，从原本的施救者，变成需要国家综合性救援力量开展二次救助的对象，极大消耗宝贵的公共救援资源，延误最佳救援时机，甚至酿成更严重的次生灾害，给救援工作添乱添险。

二、原创自查自纠：直面队伍自身突出问题与短板

作为哈密本土自发组建的民间应急救援队伍，我们始终坚持独立自主发展、务实履职尽责，坚决杜绝照搬照抄、跟风乱象。结合队伍日常运行、救援实战、队伍管理的实际情况，我们原创性查摆问题、深挖根源，重点针对发展模式、人员管理、政治把关等核心问题，不遮掩、不敷衍、不回避。

（一）盲目扩张粗放发展，精细化管理跟不上

队伍成立初期，本着扩大救援覆盖面、充实一线应急力量的初衷，在队员吸纳上存在明显的盲目扩张、粗放发展倾向，片面追求队员数量的快速增长，忽视了队伍整体质量的管控，陷入“重规模、轻质量，重速度、轻规范”的误区。随着队员基数短时间内大幅增加，配套的管理制度体系、专业培训资源、装备保障能力、现场调度能力未能同步跟进完善，出现了一系列管理脱节问题：日常考勤管控流于形式，集中训练组织难度陡增，出勤调度混乱无序，装备分配、维护跟不上需求；部分新队员未经系统培训就仓促参与备勤，专业素养参差不齐，队伍整体战斗力难以有效凝聚，应急响应效率大打折扣，完全不符合民间救援“精、专、稳”的发展要求。

（二）人员结构复杂失衡，动态管控难度较大

队伍所有队员均来自哈密本地社会各界的爱心志愿者，无专职编制、无固定薪酬，人员构成呈现出多元化、松散化、流动性强的突出特点，给动态管控带来极大挑战。从年龄结构来看，队员涵盖青年学生、在职职工、退休人员等多个群体，年龄跨度较大，体能储备、学习接受能力、参训出勤时间差异明显；从职业背景来看，队员职业繁杂，工作时间不固定，兼职属性导致统一组织训练、紧急出勤调度难以协调，经常出现参训缺席、出勤滞后的情况；从队伍稳定性来看，核心骨干队员占比较低，大部分队员为临时参与、短期志愿服务，责任心不强、积极性不高，人员流失率居高不下；同时，队员个体能力差异悬殊，部分队员零基础、无特长，进一步加大了队伍统一管理、集中培训、实战编组的难度。

（三）特殊人群政审缺位，风险防控存在漏洞

民间应急救援队伍参与公共应急处置、直面群众生命财产安全，必须坚守政治合格、作风过硬、思想纯正的底线要求，尤其是针对特殊人群、重点人员，更要严把政治审查关口。但队伍前期在人员准入和日常管理环节，存在明显的重体能意愿、轻政治审查的短板漏洞：队员招募时，仅简单核实体能状况、志愿意愿，针对有特殊背景、重点人群的政治审查流程过于简化，背景核查、动机甄别不够深入细致，未建立全方位的政审台账；日常管理中，缺乏常态化的政治思想排查、言行监督机制，思想引领工作碎片化、形式化，初心教育、作风整顿流于表面。这导致少数队员责任意识、奉献意识淡薄，存在浮躁功利、追求形式、纪律松散的苗头，甚至个别人员动机不纯，给队伍规范管理、正面形象树立和应急救援履职带来不可忽视的政治风险和形象风险。

（四）专业培训体系薄弱，实战救援能力不足

结合哈密戈壁荒漠广袤、极端风沙天气频发、山地地形复杂等地域救援特点，队伍专业培训体系存在明显薄弱环节，实战救援能力亟待补强。一是专项培训不系统，针对戈壁迷路搜救、风沙天气应急处置、低温环境救援、本地常见险情应对等特色内容的培训频次不足、深度不够，高空绳索救援、急难医疗救护、装备规范操作等核心技能培训，多以简单讲解为主，缺乏手把手实操教学；二是训练模式不科学，存在重理论、轻实操，重室内、轻野外的问题，实战化演练场景单一，多为模拟简单险情，未还原真实恶劣环境下的救援难度，考核机制流于形式，仅考核出勤次数、参训时长，不考核实操技能；三是提升渠道受限，受本地专业师资匮乏、培训经费不足、场地资源有限等因素制约，队员缺乏外出进修、专业考证的机会，导致大部分队员临场处置经验匮乏，应对复杂突发险情的能力不足，难以适配哈密本地高危救援需求。

三、坚守使命笃行：靶向整改筑牢救援铁军根基

乱象不除，初心难守；短板不补，担当难践。第十三师橄榄绿应急救援队以此次自查反思为契机，坚决向不良风气说不，向自身短板亮剑，以实打实的整改举措，规范队伍建设、锤炼专业本领，全力打造一支让家乡放心、让群众信赖的民间救援队伍。

（一）严控规模提质增效，摒弃盲目扩张误区

坚决彻底扭转“重量轻质、盲目扩编”的粗放发展模式，树立“精减规模、提升质量、稳中求进”的发展理念，科学合理核定队伍人员上限，聚焦打造一支“精干高效、专业过硬、忠诚稳定”的核心救援力量。建立健全队员“准入-培训-考核-清退”全流程闭环机制，严把入口关：新队员报名后，先参加为期1个月的预备培训，考核合格后方能正式入队；畅通出口关：每季度开展履职考核，对长期缺席训练、消极怠工、动机不纯、考核不合格的队员，坚决予以劝退或清退。同时，根据管理能力、培训资源、装备保障水平，精准匹配队员数量，杜绝盲目吸纳，实现队伍规模与管控能力、培训资源、救援需求的高度匹配，从根源上解决粗放扩张带来的各类问题。

（二）优化结构强化管控，规范人员管理体系

针对队伍人员结构复杂、松散难管的问题，全面优化人员管理体系，实施精细化、分类化、动态化管控，提升队伍凝聚力和执行力。一是细化分类管理，按照队员年龄、职业、体能、专业特长，划分搜救组、医疗组、后勤组、宣传组等专项小组，实行差异化管理，统筹协调参训、出勤时间，提前摸排排班，解决兼职队员时间冲突问题；二是健全动态管控台账，建立队员个人档案，实时记录参训情况、出勤次数、考核成绩、思想动态，对人员异动、岗位调整及时更新备案，重点强化核心骨干队员培养，通过结对帮带、责任包干，稳定核心力量；三是严抓制度执行，完善日常考勤、训练纪律、出勤规范、装备管理等细则，明确奖惩措施，杜绝纪律松散、敷衍了事的现象，让队伍管理有章可循、有据可依、违规必究。

（三）严把政治审查关口，筑牢队伍思想防线

牢牢守住政治合格这一首要底线，将政治审查贯穿队员准入、日常管理全过程，针对特殊人群、重点人员建立“从严准入审查、常态化动态核查、全方位思想引领”的全周期防控机制，筑牢队伍思想防线。一是严把准入政审关，细化政审流程，对新队员尤其是特殊背景人员，全面核查个人履历、思想动态、入会动机，联合社区、单位开展背景调查，坚决杜绝动机不纯、背景存疑、思想不正、行为不端人员进入队伍；二是强化动态政审管控，每半年开展一次全员政治思想排查，定期开展谈心谈话，紧盯队员日常言行、社交动态，发现苗头性问题及时纠正；三是深化思想引领，常态化开展初心教育、作风整顿、公益使命宣讲，破除功利心态、形式主义、制服崇拜，引导全体队员牢记“人道、无私、奉献”的宗旨，坚守公益救援的纯粹性，打造政治过硬、作风优良的救援队伍。

（四）深耕专业实战练兵，提升硬核救援本领

紧扣哈密戈壁荒漠、极端风沙、山地复杂等地域救援特色，构建“日常基础训练+本土专项实训+实战模拟拉练+专业技能考核”的四维训练体系，全方位锤炼硬核救援本领。一方面，邀请本地消防救援骨干、专业应急教官、资深医护人员开展实操教学，重点强化戈壁搜救、风沙天应急处置、医疗急救、装备规范使用、高空绳索救援等核心技能培训，增加本土特色险情实训频次；另一方面，每月组织野外实战化拉练，模拟真实恶劣环境、复杂险情，让队员在真刀真枪的历练中积累经验、提升应变能力；同时建立严格的技能考核机制，实行“实操过关制”，考核不合格者暂停出勤资格，强制参加补训，补考通过后方可归队，倒逼全体队员苦练专业技能，坚决杜绝“外行施救、盲目出勤”，确保关键时刻拉得出、冲得上、救得下、保安全。

（五）扎根本土践行担当，永葆志愿救援本色

作为哈密土生土长的民间应急救援队伍，我们始终扎根戈壁、服务家乡父老，把守护哈密群众生命财产安全作为最高使命和终极目标。在今后的发展中，我们将坚决抵制行业内各类违规乱象，主动摒弃自身短板不足，始终坚守公益零收费底线，积极配合消防、应急等官方救援力量，深度参与本地防灾减灾宣传、险情前置备勤、人员搜救转运、应急保障服务、灾后帮扶等工作，用专业的技能、务实的作风、无私的奉献，筑牢家乡安全防线。我们始终坚信，民间救援力量唯有褪去浮华浮躁、坚守初心使命、深耕专业本领，才能真正成为国家综合性应急体系的有力补充，才能用责任与担当守护哈密这片热土，用奉献与坚守诠释新时代民间志愿救援的使命与荣光。