哈密市及第十三师橄榄绿应急救援队衔级划分管理规定
哈密市及第十三师橄榄绿应急救援队衔级划分管理规定
第一条 为规范哈密市及第十三师橄榄绿应急救援队（以下简称“救援队”）队伍管理，明确队员等级权责，提升队伍正规化、专业化、职业化建设水平，增强队员责任感与荣誉感，依据应急救援队伍建设相关规范，结合救援队实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于救援队全体管理人员、救援员，涵盖衔级设置、授予、晋升、降级、撤销及相关管理要求，是队员衔级认定的唯一依据。
第三条 衔级实行“新规定生效、旧衔级作废”原则，自本规定正式下发之日起，救援队原有各类衔级（领衔）全部废止；现有管理人员衔级已完成更换的，按本规定对应确认，未完成更换的限期完成衔接；救援员衔级自本规定下发后，按标准逐步授予、晋级，确保全员规范到位。
第四条 衔级管理遵循“公平、公正、公开”原则，以队员履职表现、技能水平、服务时长为核心依据，严格按照规定程序执行，接受全体队员及社会监督。
管理人员衔级从低到高分为六级，明确对应职级及核心职责，确保指挥层级清晰、权责对应，参照应急救援队伍管理指挥体系规范设置如下：
1. 六级管理衔：办事员，主要负责救援队日常事务协助、资料整理、物资登记、通知传达等基础性工作，服从上级管理人员调度。
2. 五级管理衔：科员，负责具体业务板块统筹（如物资管理、人员登记、活动报备等），牵头落实上级部署的具体工作，指导办事员开展工作。
3. 四级管理衔：副股长，协助股长开展管理工作，分管某一专项工作（如训练组织、宣传联络等），在股长缺位时履行其部分职责。
4. 三级管理衔：股长，统筹一个核心业务部门（如训练部、后勤部、宣传部等），制定部门工作计划，组织开展业务工作，对部门工作成效负责。
5. 二级管理衔：副支队职，协助支队正职开展救援队全面管理工作，分管多个业务部门，负责队伍日常运转、应急处置协调等工作，在支队正职缺位时履行其职责。
6. 一级管理衔：支队正职，统筹救援队全面工作，制定队伍发展规划、管理制度，负责应急处置指挥、对外联络、人员任免建议等核心工作，对救援队整体工作成效负责。
救援员衔级分为实习生、初级救援员、中级救援员、高级救援员四个层次，其中初级、中级、高级各分三级，共九档，晋级周期累计最长九年，兼顾服务时长与实操能力，参考应急救援员国家职业标准相关要求设置：
1. 实习生：无等级，主要参与基础训练、辅助救援、公益宣传等辅助性工作，不独立承担核心救援任务，重点提升基础技能与应急意识，为期3个月（可根据实际考核情况调整）。
2. 初级救援员（三级）：
初级一级：实习生考核合格后授予，具备基础救援技能，可参与简单应急处置、现场辅助保障工作。
初级二级：初级一级满1年，且达到晋级条件后授予，具备独立完成基础救援任务的能力，可配合高级救援员开展专项救援。
初级三级：初级二级满1年，且达到晋级条件后授予，熟练掌握基础救援技能，可牵头开展简单应急处置工作。
3. 中级救援员（三级）：
中级一级：初级三级满1年，且达到晋级条件后授予，具备专项救援技能（如水域、山地基础救援），可独立承担专项救援任务。
中级二级：中级一级满1年，且达到晋级条件后授予，熟练掌握多项专项救援技能，可指导初级救援员开展工作，参与救援方案制定。
中级三级：中级二级满1年，且达到晋级条件后授予，具备丰富的应急处置经验，可牵头开展专项救援任务，负责现场救援协调。
4. 高级救援员（三级）：
高级一级：中级三级满1年，且达到晋级条件后授予，具备全面的救援技能与应急指挥能力，可担任救援现场分指挥。
高级二级：高级一级满1年，且达到晋级条件后授予，为救援队核心骨干，熟练掌握各类复杂救援技能，可主导复杂应急处置工作，负责新队员带训。
高级三级：高级二级满1年，且达到晋级条件后授予，救援队最高等级救援员，具备丰富的应急处置与队伍带训经验，可参与救援预案制定、技能标准规范编制，承担重大应急处置核心任务。
为适配救援队专项救援需求（如医疗救援、通信保障、装备维修等），补充设置专业技术衔级，与管理衔、救援员衔并行，不交叉、不重复，分为初级、中级、高级三级，具体对应如下：
1. 初级专业技术衔：具备基础专业技术能力，可承担对应专业领域辅助性工作（如基础医疗急救、通信设备简单操作等），需持有对应基础专业资格证书。
2. 中级专业技术衔：具备熟练的专业技术能力，可独立承担对应专业领域核心工作（如现场医疗救治、通信保障调度、装备故障维修等），需持有对应中级及以上专业资格证书，具备2年以上专业工作经验。
3. 高级专业技术衔：具备顶尖专业技术能力，为专业领域骨干，可主导对应专业领域工作开展、技术创新、新队员带训，参与专业技术标准制定，需持有对应高级专业资格证书，具备5年以上专业工作经验。
第一条 救援员晋级核心条件（实习生除外）：每满1年任期，且年度内参与救援队组织的公共应急、公益宣传、技能训练、应急演练等公共活动不少于5次，或累计服务时长不少于120小时，同时无重大违纪违规行为、考核合格，方可晋升上一级衔级；未达到上述活动次数或时长要求，或考核不合格的，不予晋级，任期顺延，直至达到晋级条件。
第二条 实习生晋级条件：实习期满3个月，完成基础技能培训（如应急救援基础知识、装备操作基础、安全防护规范等），经理论+实操考核合格，无重大违纪行为，可晋升为初级一级救援员；考核不合格的，可延长实习1个月，再次考核仍不合格的，予以劝退或调整岗位。
第三条 管理人员晋级条件：除满足对应职级履职要求外，需在现任衔级任职满2年（特殊贡献可破格），年度考核优秀，无重大工作失误，经上级考核、民主评议通过后，方可晋升上一级衔级；考核不合格的，暂缓晋级，限期整改，整改仍不合格的，予以降级或调整岗位。
第四条 专业技术衔级晋级条件：除满足对应专业技术能力要求外，需在现任专业技术衔级任职满2年，年度考核合格，无重大技术失误，且在专业领域有突出表现（如技术革新、应急处置中发挥关键作用等），经专业考核小组评审通过后，方可晋升上一级衔级。
第一条 “公共活动”界定：特指救援队统一组织、登记在册的应急救援任务、公益应急宣传、社区安全培训、应急演练、防灾减灾科普等活动，个人自行参与的非组织活动不计入次数及时长；时长计算以实际参与时长为准，迟到、早退、无故缺席的，扣除对应时长，无故缺席3次及以上的，年度不予晋级。
第二条 破格晋级：救援员在重大应急处置任务中表现突出（如立功、成功挽救生命财产安全等），经救援队支委会研究决定，可破格晋升一级，不受任期、活动次数及时长限制；管理人员、专业技术人员有重大贡献的，经上级主管部门同意，可破格晋级。
第三条 延期晋级：因伤病、事假等特殊原因，年度内未达到晋级条件的，可向救援队申请延期晋级，延期期限最长1年，延期内达到晋级条件的，可正常晋升；延期后仍未达到条件的，按不予晋级处理。
1. 申请：符合晋级条件的队员，由个人提交书面晋级申请，或由所在部门、分队统一推荐，提交至救援队衔级考核小组。
2. 审核：考核小组对申请人的任期、活动次数、服务时长、考核成绩、违纪情况等进行全面审核，核实相关佐证材料（如活动登记记录、时长统计、考核成绩单等）。
3. 公示：审核通过的申请人名单，在救援队内部公示3个工作日，公示期间接受异议反馈，对异议属实的，取消晋级资格，重新审核。
4. 授予：公示无异议的，由救援队正式授予对应衔级，发放衔级标识，做好登记备案；管理人员、高级专业技术人员、高级救援员衔级授予，需报上级主管部门备案。
第一条 降级情形：队员出现下列情况之一的，予以降级处理，降至对应符合条件的衔级，情节严重的，降至最低等级：
管理人员履职不力、出现重大工作失误，导致队伍损失或不良影响的；
救援员年度考核不合格，或连续2年未达到晋级条件的；
出现违纪违规行为，情节较轻的（如无故缺席活动、擅自离岗等）；
专业技术人员出现技术失误，造成不良后果，或未按要求维持专业技能水平的。
第二条 撤销情形：队员出现下列情况之一的，撤销其衔级，且1年内不得重新申请授予：
严重违纪违规、触犯法律法规的；
弄虚作假、伪造晋级材料（如虚报活动次数、时长等）的；
在应急处置任务中临阵脱逃、失职渎职，造成严重后果的；
擅自离职、无故失联超过1个月的。
第三条 注销情形：队员退出救援队（辞职、劝退、开除等），或因伤残、退休等原因无法继续履行队员职责的，注销其衔级，收回衔级标识，做好档案登记。
第四条 程序：降级、撤销、注销衔级，由所在部门提交书面意见，经考核小组审核、支委会研究决定，公示后执行，相关决定报上级主管部门备案（如需）。
第一条 衔级标识统一由救援队制作、发放，分为肩章、臂章两种，标识样式区分管理衔、救援员衔、专业技术衔，明确标注衔级等级，参照消防救援衔标志式样规范设计，简洁醒目、便于识别，不得擅自制作、仿造、伪造。
管理人员衔级标识：以横杠+星花区分等级，一级（支队正职）至六级（办事员），星花数量、横杠粗细依次递减。
救援员衔级标识：以横杠+救援徽标区分等级，高级、中级、初级救援员横杠数量依次递减，每级内部以徽标细节区分档位；实习生标识为简易救援徽标，无等级标注。
专业技术衔级标识：以专业符号+横杠区分等级，标注对应专业领域（如医疗、通信），高级、中级、初级横杠数量依次递减。
第二条 队员在执行任务、参加集体活动时，必须按规定佩戴衔级标识，保持标识整洁、完好，不得涂改、损坏、转借他人；未按规定佩戴的，予以批评教育，屡教不改的，暂缓晋级。
第三条 衔级标识丢失、损坏的，需及时向救援队申请补发，说明原因，补发期间可佩戴临时标识；擅自丢弃、故意损坏的，予以批评教育，责令限期补办，并承担相应制作费用。
第一条 救援队建立健全队员衔级档案，专人负责管理，档案内容包括：衔级授予、晋级、降级、撤销、注销的相关文件，申请人材料，考核记录，活动次数及时长统计，奖惩情况等，确保档案完整、准确、可追溯。
第二条 衔级档案实行电子化与纸质化双重管理，电子化档案及时更新，纸质化档案妥善保管，防止丢失、损毁；队员衔级变动后，档案需在10个工作日内更新完毕。
第三条 队员查询自身衔级档案，需向档案管理人员提交书面申请，经批准后可查询；其他人员查询衔级档案，需经救援队支委会同意，严格遵守保密规定，不得泄露档案内容。
第四条 队员退出救援队后，衔级档案继续保留，保存期限不少于5年，涉及重大奖惩、违纪违规的档案，长期保存。
第一条 本规定中“公共活动次数、服务时长”的统计周期，以自然年为单位（每年1月1日至12月31日），年度结束后1个月内完成统计、公示。
第二条 本规定中未明确的特殊情况（如重大灾害应急处置中的衔级认定、跨区域救援中的衔级对应等），由救援队支委会研究决定，报上级主管部门备案。
第三条 本规定由哈密市及第十三师橄榄绿应急救援队支委会负责解释、修订，未尽事宜可逐步补充完善。
第四条 本规定自正式下发之日起施行，原有相关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
附：衔级示意图
哈密市及第十三师橄榄绿应急救援队
